7月14日中美关于集成电路增值税问题的谅解备忘录正式签署。谅解备忘录的主要内容包括：中方将于2004年11月1日前修改有关规定，调整国产集成电路产品增值税退税政策，取消“即征即退”的规定，2005年4月1日正式实施；谅解备忘录签署前享受上述政策的企业及产品可继续执行“即征即退”政策直至2005年4月1日等。

　　“增值税退税”是我国促进集成电路产业发展的产业政策主要内容。这一政策的取消，就其影响而言，直接的是企业获利水平和获利预期的下降，这种影响是看得见的，想得到的，甚至可以给出一个具体的、量化的数字，也许这样的数字还不算太大，但对产业未来的影响却有待进一步观察。

　　中国集成电路产业近几年跨越式的发展，与产业政策的激励作用密不可分。中国固然有市场优势和成本优势，但政策和市场是推动中国集成电路产业发展的“双翼”。

　　在即将取消退税的现实面前，企业的成长、产业的发展都将经受考验。以追求经济效益作为内在动力的企业，置身于日趋激烈的市场中，前有堵截，后有追兵，“不用扬鞭自奋蹄”，想方设法、积极应对自是在情理之中。

　　业内人士呼吁，在更加符合WTO规范的前提下，国家应尽快出台新的支持集成电路产业发展的相关政策。这样的呼吁基于以下因素：

　　一是集成电路巨大的国内市场需求。2003年中国集成电路市场规模已经突破2000亿元，在全球占有17.5%的比例，而且这种市场规模还将持续增长，预计到2010年将突破1000亿美元，届时中国将成为全球第二大集成电路市场，甚至有乐观的估计认为是全球第一大市场。从全球的眼光和公平公正的原则来看，中国企业要进入国际市场，国外企业要进入中国市场，但在面对如此巨大的市场，不可能也不应该主要依靠进口来满足，国内企业应该占有相当的市场份额。

　　二是经过这几年的快速发展，我国的集成电路产业已形成了一定的产业基础，并逐步进入良性循环的轨道，应努力避免或减小政策面的不确定因素对产业发展的负面影响。

　　三是从全球范围比较分析，我国集成电路产业规模小、创新能力弱和支撑业相对滞后的局面并没有从根本上改变。中国的集成电路产业还是弱小产业，在产业发展的这个阶段是需要政策扶持的。其它集成电路产业迅速崛起的国家和地区莫不如此。一个产业的发展同一个人的成长一样，最终要自立，但在它的幼年时期是需要扶持的。

　　业内权威人士向记者透露，我国政府正在制订新的产业政策，支持集成电路产业的发展。我们期盼着这样的政策早日出台，真正实现中国集成电路产业的可持续健康发展。

（转自  广东电子商贸网）